Vymenovanie podpredsedu vlády. Nové zloženie ruskej vlády: kto sú ľudia, ktorí budú vládnuť krajine? Minister obrany Ruskej federácie

zúčastňovať sa s hlasovacím právom na zasadnutiach vlády Ruskej federácie, na rozvoji a implementácii politík vlády Ruskej federácie;
podieľať sa na príprave vyhlášok a nariadení vlády Ruská federácia, zabezpečiť ich vykonávanie;
koordinovať prácu federálnych výkonných orgánov v súlade s rozdelením zodpovednosti, dávať im pokyny a kontrolovať ich činnosť;
predbežne posúdiť návrhy, návrhy uznesení a príkazov predložené vláde Ruskej federácie.
Komentár k článku 25
1. Ak porovnáme právomoci podpredsedov vlád a federálnych ministrov, sú do značnej miery podobné. Týka sa to účasti na rokovaní vlády s právom rozhodujúceho hlasu pri príprave nariadení a nariadení vlády a zabezpečovaní ich plnenia a pod.
Zároveň existujú značné rozdiely medzi právomocami podpredsedov vlád: konkrétne povinnosti podpredsedov vlád do značnej miery neurčuje funkcia vedenia príslušného vládneho orgánu, ako sú šéfovia federálnych ministerstiev, ale rozhodnutie predsedu vlády o rozdelení kompetencií medzi jeho zástupcov. Spravidla, keď prezident vymenúva podpredsedov vlády, sú predbežne špecifikované ich hlavné oblasti práce: finančný, ekonomický, sociálny, palivový a energetický komplex atď.
Osobitné miesto medzi poslancami zaujímajú prví poslanci. Ak je prvý podpredseda len jeden, tak podľa rozdelenia kompetencií v čase neprítomnosti predsedu vlády (služobné cesty, choroba a pod.) zvyčajne vykonáva niektoré jeho úlohy. V praxi zostavovania vlády dlhé roky zahŕňalo niekoľko prvých poslancov. Tu v každom konkrétnom prípade svojej neprítomnosti šéf vlády poveril niektorého z nich dočasným výkonom niektorej zo svojich funkcií (napríklad vedením rokovaní vlády alebo jej prezídia).
V rôznych obdobiach sa skutočné postavenie a úloha podpredsedov vlád výrazne menila. Ich právomoci koordinovať prácu federálnych výkonných orgánov sa zdajú byť najstabilnejšie. Podľa zaužívanej praxe každý podpredseda vlády dohliada na viacero ministerstiev a iných federálnych výkonných orgánov v súlade s hlavnou funkciou, ktorú mu udelil predseda vlády, a to rozdeliť zodpovednosti medzi svojich zástupcov.
Na riešenie problémov príslušného odvetvia na vládnej úrovni vykonáva dozorujúci podpredseda vlády potrebnú organizačnú prácu, organizuje stretnutia za účasti odborníkov, určuje prístupy k ich riešeniu a dáva konkrétne pokyny vedúcim federálnych orgánov. výkonné orgány a podriadené štátne orgány. Závažné úlohy plnia podpredsedovia pri riešení nezhôd, ktoré vzniknú pri príprave zákonov, návrhov nariadení vlády a nariadení. Spravidla sú obzvlášť dôležité na priesečníku odvetví.
Kľúčovou funkciou monitorovania činnosti príslušných federálnych výkonných orgánov sú podpredsedovia vlád. V dôsledku toho sú zodpovedné za účinnosť takejto kontroly.
Špecifické postavenie podpredsedov je dané aj tým, že množstvo pokynov (nielen jednorazových, ale aj dlhodobých) im udeľuje nielen predseda vlády, ale aj priamo. prezidentom Ruskej federácie. Často vďaka takýmto pokynom prezidenta získavajú určitú autonómiu od predsedu vlády a konajú priamo pod záštitou prezidenta. Táto dualita v ich vedení predsedom vlády a prezidentom je spôsobená aj tým, že prezident ich poveruje konkrétnymi úlohami v tých oblastiach verejnej správy, kde priamo riadi (zahraničná politika, obrana a pod.).
Je potrebné dbať na charakter úloh podpredsedov. Nie sú právnymi aktmi vlády, ale podľa zaužívanej praxe predstavujú značnú záťaž pri výkone rôznych organizačných a administratívnych funkcií vlády ako celku. Najkomplexnejšia „vládna kuchyňa“ obsahuje stovky a tisíce pokynov od podpredsedov k rôznym otázkam. Niektoré z nich obsahujú nielen pokyny príslušným ministerstvám a rezortom, ale aj všeobecné hodnotenie predložených návrhov s uvedením konkrétnych oblastí činnosti a prijatých opatrení.
Pri charakterizácii takýchto dokumentov treba brať do úvahy ich „skrytú“ regulačnú povahu v prípadoch, keď vedú k veľmi špecifickým právnym následkom pre príslušné oddelenie a úradníka. Nie je možné nevenovať pozornosť skutočnosti, že v posledných rokoch sa povaha takýchto objednávok výrazne zmenila. Predtým sa mnohí podpredsedovia snažili riešiť problémy odvetví, na ktoré dohliadajú, predovšetkým prostredníctvom ministerstva financií, pričom mu dávali príslušné pokyny. Tento rezort podľa vedenia ministerstva financií vykonával napríklad v rôznych časových obdobiach až niekoľko stoviek príkazov podpredsedov súčasne. Samozrejme, ich skutočná realizácia bola takmer nemožná vzhľadom na to, že mnohé z nich si vyžiadali dodatočné náklady. Teraz, keď ministerstvo financií priamo riadi predseda vlády, počet takýchto pokynov od jeho námestníkov výrazne klesol.
2. Prípravu návrhov uznesení a nariadení predkladaných vláde vykonáva spravidla priamo vládny aparát. Zároveň tieto materiály nevyhnutne posudzuje a finalizuje podpredseda vlády. Predbežné prerokovanie návrhov uznesení a nariadení zaberá značnú časť pracovného času podpredsedov vlád. Bez víza nemožno takýto dokument zaslať na posúdenie vláde alebo jej prezídiu ani priamo na podpis predsedovi vlády.
Účasť podpredsedov na tejto práci je jedným z hlavných filtrov na zabezpečenie riadnej kvality návrhov uznesení a nariadení. Reálne možnosti podpredsedov sú tu pomerne široké: koordinácia zásadných otázok na politickej úrovni s predsedom a ďalšími členmi vlády, prezidentská administratíva, vystupovanie na rokovaniach vlády, zapojenie odborníkov z rôznych rezortov vládneho aparátu, ako napr. ako aj vedcov a iných odborníkov pri práci na finalizácii projektu.

Koncepcia a štruktúra vlády Ruskej federácie

Právny základ pre činnosť vlády Ruskej federácie je založený na Ústave Ruskej federácie, federálnom ústavnom zákone „O vláde Ruskej federácie“ a regulačných právnych aktoch prezidenta Ruskej federácie.

Vláda Ruskej federácie spolu s prezidentom Ruskej federácie, Federálnym zhromaždením a súdmi vykonáva štátnu moc, ktorá je kolegiálnym orgánom výkonnej moci Ruskej federácie.

Štruktúru vlády Ruskej federácie predstavujú predseda vlády, podpredseda vlády a federálni ministri (obr. 1).

Obrázok 1. Štruktúra vlády Ruskej federácie

Vláda Ruskej federácie, ako je uvedené vyššie, je kolegiálnym orgánom, jej rozhodnutia sa prijímajú na zasadnutiach. Rozhodnutia sa prijímajú väčšinou hlasov, ale rozhodujúci je názor predsedu vlády.

Štruktúra a personál vlády Ruskej federácie určí prezident s prihliadnutím na stanovisko predtým menovaného predsedu vlády.

Predseda vlády Ruskej federácie organizuje prácu vlády, zastupuje vládu vo vnútri aj navonok, usporadúva zasadnutia, podpisuje akty, predkladá prezidentovi Ruskej federácie kandidátov na podpredsedov vlády a federálnych ministrov, návrhy na uvoľnenie ich funkcií a ukladá prezidentovi Ruskej federácie disciplinárne sankcie uložené prezidentom Ruskej federácie. Predseda vlády Ruskej federácie musí rozdeliť zodpovednosti medzi svojich zástupcov a systematicky informovať prezidenta o práci vlády.

Podpredsedovia vlád Ruskej federácie rozvíjať a vykonávať politiku vlády Ruskej federácie, pripravovať a vykonávať jej rozhodnutia a koordinovať a monitorovať prácu ministerstiev.

federálnych ministrov pripravovať rozhodnutia vlády Ruskej federácie, prijímať ich a vykonávať, pričom riadi príslušné federálne výkonné orgány.

Okrem ministerstiev existujú ústredné orgány štátnej správy tzv oddelenia a pozostávajú z:

• štátne výbory;
• federálne služby;
• federálne agentúry;
• federálne komisie;
• federálny dozor a iné orgány.

Ak majú vedúci týchto oddelení hodnosť federálneho ministra, potom sú členmi vlády Ruskej federácie. Ale častejšie nemajú túto hodnosť. Predseda môže na zasadnutia vlády Ruskej federácie pozvať vedúcich iných ústredných orgánov. Ale majú len poradný hlas a nepodieľajú sa na rozhodovaní.

Poznámka 1

Súčasťou vlády Ruskej federácie je špecializovaný orgán tzv Prezídium vlád a skladá sa z predsedu vlády, jeho zástupcov, niektorých ministrov a vedúceho vládneho štábu. Podrobné zloženie prezídia vlády je schválené nariadením vlády Ruskej federácie.

Postup pri zostavovaní vlády Ruskej federácie

Vláda sa začína formovať, keď prezident Ruskej federácie vyberie kandidáta na predsedu vlády a predloží túto kandidatúru na posúdenie Štátnej dume. Do týždňa musí Štátna duma zvážiť túto kandidatúru, potom sa uskutoční tajné alebo verejné hlasovanie s väčšinou hlasov z jej celkového zloženia. Ak Štátna duma trikrát odmietne predložených kandidátov, prezident podľa vlastného uváženia vymenuje predsedu vlády a Štátnu dumu rozpustí a vyhlási do Dumy nové voľby.

Ak Štátna duma súhlasí s kandidatúrou, prezident vymenuje predsedu vlády Ruskej federácie, ktorý musí do týždňa predložiť návrhy na štruktúru vlády Ruskej federácie a kandidatúru konkrétnych jednotlivcov. Prezident Ruskej federácie vydáva dekrét o zložení vlády Ruskej federácie a vymenúva.

Vláda Ruskej federácie vykonáva určité funkcie:

• vypracúva a predkladá Štátnej dume federálny rozpočet;
• zabezpečuje vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti vedy, kultúry, financií, školstva a zdravotníctva;
• prijíma opatrenia na zabezpečenie práv a slobôd občanov, ochranu majetku a boj proti kriminalite;
• zabezpečuje obranu a bezpečnosť krajiny;
• spravuje federálny majetok;
• koordinuje činnosť výkonných orgánov, ministerstiev a rezortov;
• prijíma rozhodnutia všeobecnej povahy, záväzné pre fyzické a právnické osoby.

Právomoci vlády Ruskej federácie

V rôznych oblastiach verejného života má vláda Ruskej federácie širokú škálu právomocí. Tieto právomoci sú zakotvené vo federálnom ústavnom zákone, ktorý poskytuje úplný zoznam týchto právomocí, ktorý pozostáva z 80 $ bodov.

Zameriame sa na tie najzákladnejšie.

V oblasti zabezpečovania práv a slobôd jednotlivca sa právomoci vlády obmedzujú na:

• zabezpečuje osobnú bezpečnosť, zákonnosť a verejný poriadok;
• bojuje proti kriminalite a iným spoločensky nebezpečným javom;
• zabezpečuje činnosť súdnictva.

1. V hospodárskej oblasti má vláda Ruskej federácie tieto právomoci:

   • regulácia ekonomických procesov;
   • riadenie verejného sektora hospodárstva, štátneho majetku;
   • zabezpečenie jednotnej finančnej politiky a jednoty hospodárskeho priestoru, ako aj slobody hospodárskej činnosti;
   • prognózovanie sociálno-ekonomického vývoja krajiny;
   • vypracovanie a implementácia programu rozvoja prioritných odvetví hospodárstva;
   • vypracovanie a predloženie federálneho rozpočtu Štátnej dume;
   • riadenie verejného vonkajšieho a vnútorného dlhu. Hlavným cieľom činnosti vlády v tejto oblasti je vytváranie podmienok pre fungovanie a reguláciu ekonomiky.

2. V sociálnej oblasti sú právomoci vlády Ruskej federácie obmedzené na:

   • zabezpečenie vykonávania jednotnej sociálnej politiky štátu;
   • implementácia ústavných práv občanov v oblasti sociálneho zabezpečenia;
   • rozvoj charity;
   • prijímanie opatrení na uplatňovanie pracovných práv občanov;
   • vypracovanie programu na zníženie nezamestnanosti;
   • realizácia migračnej politiky štátu;
   • prijímanie opatrení na realizáciu práv občanov na ochranu zdravia a priaznivú hygienickú a epidemiologickú situáciu;
   • realizácia jednotnej štátnej politiky v oblasti vzdelávania a mnohé iné. atď. Hlavným smerom činnosti vlády Ruskej federácie v tejto oblasti je štátna podpora.

3. V duchovnom živote spoločnosti sú aktivity vlády Ruskej federácie:

   • zabezpečenie podmienok pre ideologický pluralizmus;
   • potláčanie rasovej, národnostnej a náboženskej nenávisti;
   • predchádzanie politickému extrémizmu.

   Hlavnými smermi funkcií vlády Ruskej federácie v duchovnej oblasti je stimulovať a monitorovať dodržiavanie Ústavy Ruskej federácie a federálnych zákonov.

4. V oblasti obrany, bezpečnosti štátu, zahraničnej politiky a medzinárodných vzťahov vláda vykonáva aj množstvo právomocí. Tieto právomoci sú:

   • zabezpečenie štátnej bezpečnosti a obrany krajiny;
   • organizácia vyzbrojovania ozbrojených síl Ruskej federácie ozbrojenou technikou a materiálom;
   • zabezpečenie fungovania vojenskej výroby;
   • vykonávanie zahraničnej politiky Ruskej federácie;
   • uzatváranie medzinárodných zmlúv;
   • rozvoj politiky medzinárodnej spolupráce.

Hlavné smery činnosti vlády Ruskej federácie v tejto oblasti sú obmedzené na priame riadenie a kontrolu.

Poznámka 2

Vláda Ruskej federácie pri výkone svojich právomocí vypracúva mnohé vládne programy týkajúce sa rôznych otázok, ktoré majú smerný charakter a obsahujú špecifické záväzné ustanovenia.

Mišustin Michail Vladimirovič

Belousov Andrej Removič
najprv

Grigorenko Dmitrij Jurijevič

Zástupca premiéra

Borisov Jurij Ivanovič
Zástupca premiéra

Golikova Tatyana Alekseevna
Zástupca premiéra

Overčuk Alexey Logvinovič
Zástupca premiéra

Khusnullin Marat Shakirzyanovič
Zástupca premiéra

Černyšenko Dmitrij Nikolajevič
Zástupca premiéra

Trutnev Jurij Petrovič

federálnych ministrov

Dietrich Jevgenij Ivanovič
minister dopravy

Ziničev Jevgenij Nikolajevič

Kobylkin Dmitrij Nikolajevič

minister vnútra

Kotjakov Anton Olegovič

Kravcov Sergej Sergejevič
minister školstva

Lavrov Sergej Viktorovič
minister zahraničia

Lyubimova Oľga Borisovna
minister kultúry

Manturov Denis Valentinovič

Matycin Oleg Vasilievič
minister športu

Muraško Michail Albertovič
minister zdravotníctva

Novák Alexander Valentinovič
minister energetiky

Patrušev Dmitrij Nikolajevič
minister pôdohospodárstva

Rešetnikov Maxim Gennadievič

Siluanov Anton Germanovič
minister financií

Falkov Valerij Nikolajevič

minister spravodlivosti

Šadajev Maksut Igorevič

Šojgu Sergej Kuzhugetovič
minister obrany

Jakušev Vladimir Vladimirovič

30. marca 2020

25. marca 2020

20. marca 2020

17. marca 2020

16. marca 2020

9. marca 2020

14. februára 2020

13. februára 2020

12. februára 2020

4. februára 2020

3. februára 2020

28. januára 2020

28. januára 2020

22. januára 2020

21. januára 2020

21. januára 2020

17. januára 2020

16. januára 2020

15. januára 2020

15. januára 2020

4. januára 2020

4. januára 2020

31. decembra 2019

26. decembra 2019

23. decembra 2019

21. decembra 2019 Vláda schválila

23. decembra 2019

20. decembra 2019 uznesenie podpísané

20. decembra 2019

19. decembra 2019

19. decembra 2019

16. decembra 2019

3. decembra 2019

2. decembra 2019

29. novembra 2019 podpísala rezolúciu, ktorou sa ustanovuje postup na vykonávanie pilotného testovania projektov sociálneho vplyvu v regiónoch Ruskej federácie v rokoch 2019 – 2024. Projekty so sociálnym dopadom zahŕňajú riešenie spoločensky významných problémov a dosahovanie sociálnych efektov výlučne na úkor súkromných investorov. Po dosiahnutí realizácie projektu štát investované prostriedky vráti investorovi a vyplatí odmenu. Očakáva sa testovanie projektov sociálneho vplyvu v oblasti vzdelávania, športu, sociálnej ochrany a zamestnanosti.

28. novembra 2019

27. novembra 2019

25. novembra 2019

11. novembra 2019

7. septembra 2019 Premiér Dmitrij Medvedev

26. júla 2019 Ruská vláda zverejnila metódy hodnotenia práce guvernérov. Sú potrebné na posúdenie implementácie programu prezidenta Vladimira Putina na toto obdobie zo strany guvernérov – jeho májového dekrétu a 13 národných projektov. Celkovo boli vypracované metódy pre 12 ukazovateľov, od rastu produktivity práce až po úroveň dostupnosti bývania.

13. júla 2019 Ruská vláda schválila odloženie prázdnin v roku 2020. Rusi budú podľa kalendára odpočívať na Nový rok od 1. do 8. januára, na Deň obrancov vlasti od 22. do 24. februára, na Medzinárodný deň žien od 7. do 9. marca, na májové sviatky od 1. do 5. mája resp. od 9. do 11. mája, na Deň Ruska od 12. do 14. júna a 4. novembra na počesť Dňa národnej jednoty.

10. júla 2019 V Kremli sa konala ceremónia výmeny dohôd o zámere podpísaných predstaviteľmi vlády Ruskej federácie a najväčších organizácií so štátnou účasťou s cieľom rozvíjať niektoré high-tech oblasti. Boli podpísané zmluvy: s PJSC Sberbank, s as Ruské železnice, so štátnou korporáciou Rosatom, so štátnou korporáciou Rostec, ako aj trojstranná zmluva s Rostec a PJSC Rostelecom.

10. júna 2019 Bol zverejnený koncept nového ruského kódexu správnych deliktov. Zákonník obmedzil rozsah trestných činov, okrem toho sa zmenili prístupy k udeľovaniu trestov a ustanovenia o administratívnej zodpovednosti vo federálnom centre a regiónoch sú diferencované podľa kritérií. Koncepcia počíta s členením správnej právnej úpravy na hmotnoprávnu a procesnoprávnu. Zmeny sú zamerané na zlepšenie postupu pri posudzovaní prípadov a zabezpečenie primeranosti trestov.

10. júna 2019 Vláda Ruskej federácie zverejnila vyhlášku, ktorá ustanovuje možnosť prijímať hotovosť od žiadateľov v MFC priamo zamestnancami centra. Za služby verejnej správy je možné platiť aj platobnými kartami prostredníctvom elektronického terminálu. To nám umožňuje riešiť problémy s platbami za služby, ktoré vznikajú tam, kde sa úverové inštitúcie nachádzajú ďaleko od MFC. Okrem toho občania už nebudú musieť platiť provízie za bankové transakcie.

7. júna 2019 Vláda schválila koncepciu vytvorenia a prevádzky národného systému správy dát, ktorý zabezpečuje národný program Digitálna ekonomika. Systém povedie k zefektívneniu manažérskych rozhodnutí na základe využívania vládnych informačných zdrojov s cieľom zlepšiť kvalitu a dostupnosť štátnych, komunálnych a komerčných služieb pre občanov.

27. mája 2019 Ruská vláda upevnila zrušenie intranetového roamingu v krajine a zintenzívnila aj práce na postupnom zrušení roamingu v rámci Euroázijskej hospodárskej únie. Rezolúciu podpísal premiér Dmitrij Medvedev. Podľa pravidiel nebudú náklady na komunikačné služby závisieť od regiónu bydliska účastníka.

23. mája 2019 Vláda schválila 5-ročné predĺženie zmluvy o spolupráci v oblasti vedy a techniky s Európskym spoločenstvom, uzavretej 16. novembra 2000 v Bruseli. Dokument sa stal právnym základom spolupráce medzi Ruskom a Európskou úniou vo vedecko-technickej oblasti. Dohoda sa realizuje v rámci spoločného vedeckého výskumu.

25. februára 1992 Dekrétom prezidenta Ruska Borisa Jeľcina „O štruktúre riadenia vesmírnych aktivít v Ruskej federácii“ bola zriadená Ruská vesmírna agentúra pod vládou Ruska, ktorá je vládnym orgánom, ktorý vykonáva ruskú štátnu politiku vo vesmíre. Agentúra sa stala právnym nástupcom ministerstva strojárstva v oblasti realizácie zmlúv a vedeckého pokroku vo vesmíre.

15. marca 1946 Rada ľudových komisárov sa pretransformovala na vládu ZSSR – Radu ministrov. Tvorila ho Najvyššia rada krajiny. Medzi jeho členov patrili: predseda, prví poslanci, podpredsedovia, ministri, predsedovia štátnych výborov, vedúci Výboru ľudovej kontroly a Štátnej banky ZSSR, predseda celozväzového združenia „Soyuzselkhoztekhnika“. Taktiež predsedovia vlád zväzových republík boli ex officio členmi Rady ministrov Sovietskeho zväzu.

23. januára 1942 Bola vydaná rezolúcia Rady ľudových komisárov ZSSR č. 75 „O umiestnení detí bez rodičov“. Rozhodnutie vlády súviselo s prudkým nárastom počtu detí ulice v krajine so začiatkom Veľkej vlasteneckej vojny. Situácia sa zhoršila prudkým obmedzením siete ústavov starostlivosti o deti a zastavením vzdelávania detí v školách. Väčšina detí jednoducho prišla o rodičovský a pedagogický dozor.

17. januára 1921 Vladimir Lenin podpísal dekrét Rady ľudových komisariátov RSFSR „O vzdušných pohyboch vo vzdušnom priestore nad územím RSFSR a nad jeho teritoriálnymi vodami“, ktorý sa stal prvým legislatívnym aktom sovietskeho Ruska v oblasti leteckého práva. Pred revolúciou platili len zákazy určitých zón a hraničných priechodov.

21. februára 1920 Rozhodnutím vlády Sovietskeho zväzu bol vypracovaný program elektrifikácie GOELRO a vytvorená štátna komisia pre elektrifikáciu Ruska. Obnova národného hospodárstva krajiny bola najdôležitejšou úlohou. Rozvoj priemyselných podnikov značne trpel nedostatkom elektrickej energie. V komisii boli: Ivan Alexandrov, Heinrich Graftio, Alexander Kogan, Karl Krug, Boris Ugrimov, Michail Chatelain a ďalší. Štátnu komisiu viedol Gleb Maksimovič Krzhizhanovsky.

11. januára 1919 Systém prebytočných rozpočtových prostriedkov zaviedla sovietska vláda v celej krajine v kritických podmienkach občianskej vojny a devastácie, ako aj súčasnej potravinovej diktatúry. Systém prebytočného prideľovania sa stal súčasťou súboru opatrení na zachovanie bezpečnosti sovietskeho štátu. Prideľovanie potravín je systém obstarávania poľnohospodárskych produktov. Spočíval v povinnom doručovaní sedliakov štátu za pevné ceny všetkého nadbytočného chleba a iných výrobkov nad rámec stanovených noriem pre osobné a hospodárske potreby.

13. februára 1918 Rada ľudových komisárov RSFSR vydala dekrét „O burzách práce“. Boli založené v mestách s počtom obyvateľov najmenej 20 tisíc ľudí a spravovali ich odbory. Dokument tiež predpokladal vytvorenie Celoruského centra pre burzy práce. Účelom vytvárania búrz práce bola evidencia a systematické rozdeľovanie pracovníkov vo všetkých odvetviach národného hospodárstva, zefektívnenie dopytu a ponuky práce, ako aj kontrola nezamestnaných poberajúcich dávky podľa zákona o poistení v nezamestnanosti.

11. februára 1918 Rada ľudových komisárov vydala nariadenie o organizácii Robotnícko-roľníckej Červenej flotily v krajine. Súčasná formácia bola vytvorená z najviac bojaschopných lodí umiestnených v Kronštadte. Zvyšné plavidlá sa stali súčasťou ozbrojených záloh. Flotilám a flotilám bol odoslaný podpísaný P.E. Dybenko poriadok, v ktorom bola táto vyhláška vyhlásená. Rozkaz tiež stanovil, že flotila bola personálne vybavená na princípoch dobrovoľnosti.

vláda Ruskej federácie

Vláda Ruskej federácie je najvyšším výkonným orgánom štátnej moci Ruskej federácie. Zodpovedá sa prezidentovi Ruskej federácie a kontroluje Štátna duma. Vláda Ruskej federácie vykonáva svoju činnosť na základe Ústavy Ruskej federácie, federálnych ústavných zákonov, federálnych zákonov a regulačných dekrétov prezidenta Ruskej federácie. Vláda vykonáva pôsobnosť: zabezpečuje vykonávanie jednotnej finančnej a menovej politiky v štáte; zabezpečuje vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti kultúry, vedy, školstva, zdravotníctva, sociálneho zabezpečenia a ekológie; vykonáva správu majetku; vykonáva ďalšie právomoci, ktoré mu priznávajú federálne zákony a vyhlášky prezidenta Ruskej federácie.

Zloženie vlády Ruskej federácie

Mišustin Michail Vladimirovič
Predseda vlády Ruska

Belousov Andrej Removič

Grigorenko Dmitrij Jurijevič
Podpredseda vlády - náčelník vládneho štábu

Abramčenko Viktória Valerievna
Zástupca premiéra

Borisov Jurij Ivanovič
Zástupca premiéra

Golikova Tatyana Alekseevna
Zástupca premiéra

Overčuk Alexey Logvinovič
Zástupca premiéra

Khusnullin Marat Shakirzyanovič
Zástupca premiéra

Černyšenko Dmitrij Nikolajevič
Zástupca premiéra

Trutnev Jurij Petrovič
Podpredseda vlády Ruskej federácie - splnomocnený zástupca prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu Ďalekého východu

federálnych ministrov

Dietrich Jevgenij Ivanovič
minister dopravy

Ziničev Jevgenij Nikolajevič
Minister civilnej obrany, mimoriadnych situácií a odstraňovania následkov katastrof

Kobylkin Dmitrij Nikolajevič
Minister prírodných zdrojov a životného prostredia

Kozlov Alexander Alexandrovič
Minister pre rozvoj Ďalekého východu a Arktídy

Kolokolcev Vladimír Alexandrovič
minister vnútra

Kotjakov Anton Olegovič
Minister práce a sociálnej ochrany

Kravcov Sergej Sergejevič
minister školstva

Lavrov Sergej Viktorovič
minister zahraničia

Lyubimova Oľga Borisovna
minister kultúry

Manturov Denis Valentinovič
minister priemyslu a obchodu

Matycin Oleg Vasilievič
minister športu

Muraško Michail Albertovič
minister zdravotníctva

Novák Alexander Valentinovič
minister energetiky

Patrušev Dmitrij Nikolajevič
minister pôdohospodárstva

Rešetnikov Maxim Gennadievič
minister pre hospodársky rozvoj

Siluanov Anton Germanovič
minister financií

Falkov Valerij Nikolajevič
minister vedy a vyššie vzdelanie

Čujčenko Konstantin Anatolievič
minister spravodlivosti

Šadajev Maksut Igorevič
Minister digitálneho rozvoja, komunikácií a masmédií

Šojgu Sergej Kuzhugetovič
minister obrany

Jakušev Vladimir Vladimirovič
Minister výstavby a bývania a komunálnych služieb

30. marca 2020 Premiér Michail Mišustin mal operačné stretnutie s podpredsedami vlády. Počas stretnutia sa riešili otázky týkajúce sa opatrení na zabránenie šírenia nákazy koronavírusom a na podporu sektorov hospodárstva vrátane malých a stredných podnikov. Hlava kabinetu ministrov najmä požiadala regióny Ruskej federácie, aby venovali pozornosť opatreniam na úplnú izoláciu občanov zavedeným v Moskve a Moskovskej oblasti a aby vypracovali zavedenie takýchto obmedzení vo svojich vlastných krajinách. V súčasnej situácii navyše vláda najskôr pomôže odvetviam, ktoré pandémia zasiahla najviac, vrátane dopravy, cestovného ruchu a spotrebiteľských služieb. V prípade malých spoločností sa všetky platby už prijatých úverov odložia o šesť mesiacov. Taktiež boli schválené novely zákona o správnych deliktoch sprísňujúce zodpovednosť za porušenie karanténnych opatrení.

Dňa 26. marca 2020 na zasadnutí vlády Ruskej federácie premiér Michail Mišustin zablahoželal ministrovi zahraničných vecí Ruska Sergejovi Lavrovovi k jeho výročiu a odovzdal medailu P.A. Stolypin II stupňa. Ocenenie bolo udelené prednostovi ministerstva zahraničných vecí za zásluhy pri realizácii zahraničnej politiky krajiny a dlhoročnú plodnú činnosť.

25. marca 2020 Predseda vlády Ruskej federácie Michail Mišustin podpísal príkaz na pridelenie rozpočtových prostriedkov vo výške 1,4 miliardy rubľov spoločnosti Rospotrebnadzor z rezervného fondu vlády Ruskej federácie na vykonávanie prác na vývoji prostriedkov na prevenciu a diagnostiku nová infekcia koronavírusom. Služba bola tiež poverená monitorovaním cieleného a efektívneho využívania finančných prostriedkov s predložením správy kabinetu ministrov do 1. februára 2021.

Dňa 23. marca 2020 Michail Mišustin na stretnutí s podpredsedami vlád oznámil nové opatrenia zamerané na boj proti šíreniu koronavírusu a pomoc občanom v súvislosti s pandémiou. Z rezervného fondu bolo vyčlenených najmä 7,5 miliardy rubľov na nákup ventilátorov a prístrojov na mimotelovú membránovú oxygenáciu. Okrem toho bolo poverené zorganizovať možnosť žiadať o dávky v nezamestnanosti a vyplácať ich na diaľku, ako aj pripraviť návrhy na zabránenie neoprávneného prepúšťania priamo či nepriamo súvisiaceho s koronavírusom a mnohé ďalšie.

21. marca 2020 sa Michail Mišustin stretol s ekonomickými otázkami. Počas stretnutia strany diskutovali o opatreniach zameraných na zníženie negatívnych dôsledkov vyplývajúcich z poklesu cien akcií na svetových trhoch, ako aj z epidémie koronavírusu. Pripomenul, že vláda schválila plán prioritných opatrení na zabezpečenie trvalo udržateľného rozvoja. Najmä je ustanovené moratórium na kontroly malých a stredných podnikateľov, s výnimkou činností, ktoré môžu poškodiť zdravie alebo životy ľudí. Premiér tiež poďakoval centrálnej banke za pomoc ruskej ekonomike v súčasných podmienkach. Okrem toho šéf vlády upozornil na zásadné body, ktoré ľudí najviac znepokojujú. V prvom rade je to situácia na trhu práce, možné prepúšťanie a dokonca aj nezamestnanosť.

20. marca 2020 Ruský premiér Michail Mišustin dal pokyn poskytnúť do 1. mája odklad platenia daní a poistného daňovníkom pôsobiacim v oblasti telesnej výchovy a športu, ako aj umenia, kultúry a kinematografie. Toto opatrenie je určené na podporu podnikov v dôsledku ekonomických problémov, ktorým čelia v dôsledku pandémie nového koronavírusu.

Dňa 19. marca 2020 Michail Mišustin podpísal dekrét o zavedení štipendií pomenovaných po Zhoresovi Alferovovi pre mladých fyzikov a odborníkov v oblasti nanotechnológií. Podľa dokumentu sa od 1. septembra 2020 zavedie 10 osobných štipendií v hodnote 20 000 rubľov mesačne. To isté uznesenie schválilo pravidlá menovania a platenia. Zabezpečiť vypracovanie a schvaľovanie má ministerstvo vedy a vysokého školstva potrebné dokumenty pre konkurenčný výber na štipendiá. Výber bude odbor realizovať spolu s Grantovou radou prezidenta Ruskej federácie, štipendisti budú vyberaní každoročne.

Dňa 18. marca 2020 dal Michail Mišustin pokyn poskytnúť odklad platenia daní a príspevkov pre odvetvie cestovného ruchu a leteckej dopravy z dôvodu situácie so šírením nového typu koronavírusu. Federálna daňová služba musí poskytnúť odklad platenia daní a poistného do 1. mája. Ministerstvo financií odmietne kumulovať penále kvôli dlhu, ktorý takýmto odkladom vznikne. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja navyše do 1. apríla pripraví návrh zákona, ktorým sa zavedie moratórium na podávanie návrhov na konkurzy. Federálnej daňovej službe, štátnym korporáciám, federálnym a výkonným orgánom sa nariaďuje odložiť podanie návrhov na vyhlásenie konkurzu na dlžníkov, ak sa predtým proti spoločnostiam nezačalo konkurzné konanie. Podobné odporúčanie dostali aj regióny a centrálna banka.

17. marca 2020 Prezident Ruska diskutoval s členmi vlády o šírení koronavírusu v krajine. Putin uviedol, že sa zabránilo hromadnému prenikaniu choroby a napriek potenciálu vysoký stupeň riziko, situácia ako celok je pod kontrolou, teraz musíme pracovať proaktívne. Podpredsedníčka vlády Tatyana Goliková zase poznamenala, že šírenie bolo možné spomaliť vďaka preventívnym opatreniam, ktoré boli prijaté ešte v januári. Prezident tiež upozornil na úlohu zdravotníckych pracovníkov v boji proti vírusu a navrhol pre nich vyvinúť ďalšie podporné opatrenia. Okrem toho hlava štátu povedala, že podpísal vyhlášku o možnosti predaja voľnopredajných liekov na diaľku. Dokument zároveň hovorí aj o potrebe zvýšenia zodpovednosti za falšovanie.

16. marca 2020 Michail Mišustin uskutočnil operačné stretnutie s členmi vlády. Pripravený je najmä plán na podporu ekonomiky a obyvateľstva v čase šírenia koronavírusu. Medzi opatrenia patrí vytvorenie fondu vo výške 300 miliárd rubľov, daňové prázdniny pre podniky a platená nemocenská dovolenka pre ľudí v karanténe. Daňové prázdniny sú dostupné predovšetkým spoločnostiam cestovného ruchu a leteckej dopravy. U malých a stredných podnikateľov sa plánuje štvrťročný odklad a štátnym podnikom sa má odložiť výplata dividend o šesť mesiacov. Pripravujú sa aj zálohové platby pre prípad rastúcej nezamestnanosti. Okrem toho sa bude poskytovať podpora obchodným podnikom, aby sa predišlo nedostatku základného tovaru

Dňa 13. marca 2020 legislatívne zhromaždenia všetkých regiónov Ruska podporili navrhovaný zákon o zmenách Ústavy Ruskej federácie. Protokoly podporujúce návrh zákona boli doručené Rade federácie od všetkých regionálnych parlamentov. Potom sa touto otázkou bude zaoberať horná komora ruského parlamentu na neplánovanom zasadnutí. V prípade kladného záveru bude zákon o zmene Ústavy Ruskej federácie predložený na celoštátne hlasovanie.

9. marca 2020 Premiér Michail Mišustin sa na pozadí klesajúcich svetových trhov stretol s cieľom prediskutovať opatrenia na udržanie stability ruskej ekonomiky. Minister financií Anton Siluanov najmä uviedol, že dostupné zdroje umožňujú Rusku garantovať plnenie sociálnych záväzkov voči občanom, ako aj realizáciu národných projektov. Šéf rezortu energetiky Alexander Novák uviedol, že krajina je pripravená na reakciu trhu na odmietnutie dohody o obmedzení ťažby ropy vo formáte OPEC+ a situácia je v rámci prognózy.

Dňa 4. marca 2020 sa prezident Ruska stretol s členmi vlády. Hlavnou témou rozhovoru bola realizácia komplexného plánu modernizácie a rozšírenia hlavnej infraštruktúry. Informoval o tom minister dopravy Jevgenij Dietrich. Diskutovalo sa aj o otázkach súvisiacich s hrozbou nového koronavírusu, predbežnými výsledkami jesenno-zimnej vykurovacej sezóny a vypracovaním individuálnych rozvojových programov pre niektoré regióny krajiny.

14. februára 2020 Premiér Mišustin podpísal vládne nariadenie č. 287-r o zriadení Agentúry pre rozvoj odborných zručností s cieľom rozvíjať hnutie WorldSkills v Rusku. Mishustin tým istým rozkazom poveril ministerstvo školstva a vedy, ministerstvo školstva a ministerstvo práce spolu s Agentúrou pre strategické iniciatívy, aby mesačné obdobie vypracovať návrh stanov novej organizácie, ako aj predložiť návrhy na zloženie dozornej rady.

13. februára 2020 Na zasadnutí ruskej vlády sa prerokovali zmeny federálneho rozpočtu na bežný rok a plánovacie obdobie do roku 2022. Počas stretnutia dal premiér Michail Mišustin pokyny na preštudovanie možností ďalšieho znižovania hypotekárnych úrokových sadzieb a vymenoval rezervy na dosiahnutie lacných úverov na bývanie. Okrem toho kabinet ministrov v rámci odkazu prezidenta vyčlenil dodatočné prostriedky na nákup dovážaných liekov pre vážne choré deti. Okrem toho šéf vlády poveril vedúcich vládnych agentúr, aby analyzovali zamestnancov a predložili návrhy na optimalizáciu ich počtu.

12. februára 2020 Nariadením vlády Ruska sa ruší 3621 aktov ZSSR a ich jednotlivých ustanovení prijatých v rokoch 1923 až 1991, ktoré obsahujú zastarané predpisy alebo majú status „aktuálnych“. Riešenie zefektívni a systematizuje legislatívu a zabezpečí jednotnú prax vymáhania práva, keďže zastarané predpisy si niekedy protirečia a vytvárajú náročné podmienky pre vládu a ekonomiku. Rozhodnutie o ich zrušení bolo prijaté v rámci „regulačnej gilotíny“.

4. februára 2020 Nariadením vlády bolo zavedené obmedzenie vstupu cudzincov z čínskeho územia na letecké kontrolné stanovištia cez štátnu hranicu Ruska, okrem bodu na moskovskom letisku Šeremetěvo. Obmedzenie sa nevzťahuje na občanov členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie, ako aj posádky lietadiel, členov oficiálnych delegácií a osoby s povolením na pobyt v Ruskej federácii.

3. februára 2020 Michail Mišustin mal operatívne stretnutie s podpredsedami vlády. Hlavným problémom bol plán prevencie a šírenia infekcie koronavírusom v Rusku. Opatrenia zahŕňajú deportácie chorých cudzincov, hromadenie drog, pozastavenie železničných a leteckých služieb a dočasný zákaz udeľovania víz čínskym občanom. Okrem toho bolo prijaté rozhodnutie poslať do Číny humanitárnu pomoc na boj s infekciou. Na stretnutí diskutovali aj o presune investičného fóra do Soči.

28. januára 2020 Predseda vlády Michail Mišustin rozdelil zodpovednosti medzi podpredsedov vlády. Andrey Belousov teda bude dohliadať na ekonomiku, rozpočet, národné projekty, dane a dopravu. Dmitrij Grigorenko bude sledovať implementáciu zákonov, otázky štátnej služby a ďalšie témy. Victoria Abramchenko bude zodpovedná za ekológiu a poľnohospodárstvo, Jurij Borisov - za priemysel, energetiku, obranu a bezpečnosť. Tatyana Golikova sa bude angažovať v zdravotníctve, demografii, vede a školstve a Alexey Overchuk v medzinárodnej politike. Jurij Trutnev bol vymenovaný za zodpovedného za regionálny rozvoj. Marat Khusnullin dostal oblasť výstavby, infraštruktúry a bývania a komunálnych služieb. Dmitrij Černyšenko bude rozvíjať digitálnu ekonomiku a komunikáciu, ako aj šport, kultúru a cestovný ruch.

28. januára 2020 Premiér Michail Mišustin rokoval o prioritných úlohách Ruskej federácie v rámci euroázijskej hospodárskej integrácie. Počas stretnutia účastníci zhodnotili prioritné úlohy potrebné na zlepšenie efektívnosti práce v oblasti integrácie s EAEU. Prioritou bolo odstraňovanie prekážok pohybu tovaru, služieb, kapitálu a pracovnej sily. Prijali sa aj konkrétne rozhodnutia na zintenzívnenie medzirezortnej interakcie s cieľom presadzovať priority Ruskej federácie v EAEU, berúc do úvahy nadchádzajúce zasadnutie Euroázijskej medzivládnej rady.

22. januára 2020 Premiér Michail Mišustin svojím dekrétom schválil novú štruktúru ruského vládneho aparátu. Maximálny počet zamestnancov kabinetu je podľa dokumentu stanovený na 1 545 ľudí, šéf rezortu môže mať 11 zástupcov. Valery Sidorenko bol vymenovaný za prvého zástupcu náčelníka generálneho štábu. Vedúcim sekretariátu predsedu ruskej vlády sa stal Andrej Krotov.

21. januára 2020 Uskutočnilo sa prvé zasadnutie novej ruskej vlády. Premiér Michail Mišustin počas stretnutia označil za hlavné úlohy kabinetu demografiu, zlepšenie životnej úrovne, ekonomický rast, spustenie nového investičného cyklu a zlepšenie podnikateľskej klímy. Vyzval na okamžité zmeny rozpočtu potrebné na realizáciu sociálnej časti prezidentovho odkazu. Minister financií Anton Siluanov uviedol, že rezort zmeny pripraví a predstaví do mesiaca.

21. januára 2020 Ruský prezident Vladimir Putin podpísal dekrét „o štruktúre federálnych výkonných orgánov“ a schválil nové zloženie vlády krajiny. Nový premiér Michail Mišustin bude mať podľa podpísaných dokumentov 9 poslancov, z toho jedného prvého. Výrazné zmeny v kabinete ministrov sa dotkli predovšetkým sociálno-ekonomického bloku, pričom svoje posty si udržalo 12 ľudí.

17. januára 2020 Premiér Michail Mišustin sa stretol s podpredsedom ruskej bezpečnostnej rady Dmitrijom Medvedevom. V rozhovore, ktorý trval viac ako hodinu, diskutovali strany o rôznych otázkach týkajúcich sa fungovania kabinetu. Mišustin a Medvedev potom hovorili s členmi vlády, ktorá je na dôchodku, ale naďalej si plní svoje povinnosti. Predseda vlády poďakoval kabinetu za vykonanú prácu, zdôraznil, že všetkých svojich kolegov pozná a požiadal ich, aby v blízkej budúcnosti pokračovali v práci.

16. januára 2020 Dekrétom ruského prezidenta Vladimira Putina bol za predsedu vlády Ruskej federácie vymenovaný Michail Vladimirovič Mišustin. Poslanci Štátnej dumy sa už predtým na plenárnom zasadnutí dohodli na vymenovaní Mišustina za premiéra krajiny. Za toto rozhodnutie hlasovalo 383 poslancov, zdržalo sa 41 poslancov a nikto nehlasoval proti. Kandidatúru podporili strany „Jednotné Rusko“, LDPR a „Spravodlivé Rusko“.

15. januára 2020 Ruský prezident Vladimir Putin predložil Štátnej dume kandidatúru šéfa Federálnej daňovej služby Ruskej federácie Michaila Vladimiroviča Mišustina na post predsedu vlády Ruska. Hlava štátu toto rozhodnutie oznámila na osobnom stretnutí s úradníkom.

15. januára 2020 Po odkaze prezidenta Vladimira Putina Federálnemu zhromaždeniu podala demisiu celá ruská vláda. Premiér Dmitrij Medvedev poznamenal správnosť tohto rozhodnutia na pozadí návrhov, ktoré oznámila hlava štátu na zmenu ústavy krajiny. Ruský líder poďakoval členom kabinetu ministrov za ich spoločnú prácu a požiadal ich, aby si v plnej miere plnili svoje povinnosti až do zostavenia novej vlády krajiny. Putin je podľa svojich slov s dosiahnutými výsledkami spokojný.

4. januára 2020 Predseda ruskej vlády Dmitrij Medvedev a bieloruský premiér Sergej Rumas telefonovali. Predsedovia vlád si počas rozhovoru vymenili pozdravy k Novému roku a blížiacim sa Vianociam a prediskutovali aj viacero aktuálnych otázok bilaterálnej spolupráce, vrátane spolupráce v energetike. Nastolená bola najmä téma dodávok ropy do bieloruských rafinérií a ďalšie otázky integračnej interakcie. Rozhovor sa uskutočnil z iniciatívy bieloruskej strany.

4. januára 2020 Ruská vláda zverejnila plán legislatívnych aktivít. Bol pripravený za účelom implementácie ustanovení štátnych rozvojových programov a iných programových dokumentov prezidenta a kabinetu ministrov Ruskej federácie. Plán pozostáva zo 6 častí a predpokladá vypracovanie v roku 2020 230 návrhov zákonov zameraných na vytváranie podmienok pre ekonomický rast, zlepšenie kontrolnej a dozornej činnosti, digitalizáciu a vedecko-technický rozvoj, rozvoj hospodárskych odvetví, rozvoj sociálnych inštitúcií a zlepšenie kvality života. , vyvážený regionálny rozvoj, skvalitňovanie verejnej správy. Projekt bol posúdený a schválený na rokovaní Komisie vlády SR pre legislatívnu činnosť.

31. decembra 2019 Ruská vláda schválila pravidlá pre označovanie tovaru ľahkého priemyslu, pneumatík, fotografických produktov a parfumov. Boli prijaté uznesenia o zavedení štátneho informačného systému na sledovanie obehu tovaru podliehajúceho povinnému označovaniu identifikačnými prostriedkami. Okrem toho kabinet ministrov schválil pravidlá prístupu k informáciám v tomto systéme, zoznam informácií, ktoré v ňom nevyhnutne musia byť, ako aj zoznam verejne dostupných informácií. Opatrenia sú zamerané na zníženie podielu nelegálnych výrobkov v Ruskej federácii. Okrem toho sa do roku 2024 plánuje vytvorenie systému nepretržitého označovania a vysledovateľnosti tovaru.

26. decembra 2019 Nariadením ruského premiéra Dmitrija Medvedeva bol schválený plán legislatívnej činnosti kabinetu ministrov na rok 2020. Predseda vlády tiež poveril vedúcich federálnych výkonných orgánov, aby prijali potrebné opatrenia na organizáciu implementácie dokumentu.

23. decembra 2019 Nariadením vlády Ruskej federácie č.1767 bola vytvorená Rada pre rozvoj telesnej kultúry a masového športu s cieľom zabezpečiť rozvoj dohodnutých rozhodnutí o spoločensky významných iniciatívach, projektoch a podujatiach v oblasti rozvoja telesnej výchovy. kultúry a masového športu v Rusku. Prijaté rozhodnutia zabezpečia koordináciu interakcie medzi federálnymi a regionálnymi orgánmi, verejnými združeniami, športovými, vedeckými a inými organizáciami v tejto oblasti.

21. decembra 2019 Vláda schválila nové pravidlá štátnej registrácie áut. Podľa dokumentu je ustanovený jednotný postup pri prihlasovaní vozidiel vrátane podmienok prideľovania a vydávania tabuľky s evidenčným číslom, kontroly vozidla úradníkom oddelenia evidencie alebo oprávnenou osobou špecializovanej organizácie a množstvo ďalších úkony súvisiace s registráciou vozidla. Registráciu automobilu je možné vykonať aj v ktoromkoľvek oddelení bez ohľadu na miesto registrácie občana alebo právnickej osoby. Môže sa to týkať špecializovaných organizácií zaradených do príslušného registra, napríklad predajcov áut. Prijaté rozhodnutia skvalitnia reguláciu rozsahu povolenia vozidiel na prevádzku a vylúčia z obehu vozidlá s registrom trestov. Dokument nadobúda účinnosť 1. januára 2020.

23. decembra 2019 Vláda Ruskej federácie schválila plán rozvoja infraštruktúry Severnej námornej cesty do roku 2035, vypracovaný štátnou korporáciou Rosatom. Dokument stanovuje činnosti rozdelené do troch hlavných etáp: od rozvoja infraštruktúry po veľké investičných projektov a príprava podmienok pre tranzitnú lodnú dopravu po NSR pred riešením problémov medicíny a personálneho obsadenia lodnej dopravy v Arktíde. Osobitná pozornosť je venovaná havarijnej pripravenosti a problematike v pôsobnosti ministerstva pre mimoriadne situácie a ministerstva obrany. Je to prvýkrát, čo bol pripravený dokument tejto úrovne. Nejde o sektorový plán vypracovaný samostatným oddelením pre vlastné úlohy, ale o všeobecný plán rozvoja NSR.

20. decembra 2019 Bola podpísaná rezolúcia ruskej vlády č.1733, ktorá zakázala vodičom riadiť autobusy a nákladné autá na viac ako 10 hodín. Budú tiež musieť pravidelne odpočívať od vedenia vozidla, a to najneskôr do 4,5 hodiny od začiatku cesty. Dodržiavanie týchto požiadaviek sa musí monitorovať pomocou tachografu.

20. decembra 2019 Dmitrij Medvedev podpísal uznesenie o zmene pravidiel vykonávania vodičských skúšok. Odstránil sa najmä zákaz výučby jazdy na diaľniciach, spojilo sa „mesto“ a „stavenisko“ a praktická skúška bude trvať pol hodiny. Zároveň podľa nových pravidiel nebude možné trasu vopred otestovať – zverejnený bude len približný zoznam ulíc. Výsledky skúšok bude možné zrušiť na základe sťažnosti na negatívny posudok, no kladný výsledok bude môcť zrušiť aj dopravná polícia v prípade predloženia falošných dokladov. Okrem toho sa spresnilo načasovanie opakovaných skúšok a nepripustenie na absolvovanie, ak autoškola nemá vzdelávací preukaz. Zavádzanie nových pravidiel pre skúšku z vodičského oprávnenia sa začne v januári 2020.

19. decembra 2019 Na základe nariadenia vlády Ruskej federácie bol šéf Rostransnadzoru Viktor Basargin vymenovaný za zástupcu Ruskej federácie v riadiacej rade Medzinárodného úradu pre vyšetrovanie leteckých nehôd a závažných incidentov. IBRA je nový medzinárodný orgán pre vyšetrovanie leteckých nehôd. Dokument o jeho vytvorení sa plánuje ratifikovať do konca roka.

19. decembra 2019 Vláda schválila pravidlá pre dodatočné označovanie áut v prípade straty pôvodného VIN čísla alebo čísla karosérie. Špeciálne označenia sa použijú, ak pôvodné číslo zhrdzavelo, časť karosérie s číslom bola opravená alebo s číslom bolo manipulované. Označenie budú aplikovať certifikačné orgány, akreditované laboratóriá alebo výrobca vozidla. Čísla budú umiestnené na prvkoch, ktoré predtým neboli demontované, vedľa pôvodného označenia. Po označení organizácia vydá majiteľovi vozidla zodpovedajúci certifikát.

16. decembra 2019 Ruská vláda schválila pravidlá výberu a vysielania povinnej komunálnej verejnoprávnej televízie. Podľa dokumentu bude Roskomnadzor najmä akceptovať žiadosti vysielateľov o účasť v procese výberu televízneho kanála a zvážiť otázku ich povolenia na účasť alebo odmietnutia. Žiadosti sa budú podávať Komisii pre televízne a rozhlasové vysielanie, ktorá vyberie televízny kanál, ktorý o výbere rozhodne hlasovaním. Okrem toho sa v dokumente ustanovil postup na vysielanie povinného verejnoprávneho televízneho programu na území príslušnej obce na 22. pozícii. Prijaté rozhodnutia prispejú k informovanosti obyvateľstva pomocou programov pokrývajúcich otázky miestneho významu.

3. decembra 2019 V Moskve sa uskutočnili rokovania medzi ruským premiérom Dmitrijom Medvedevom a jeho mongolským náprotivkom Ukhnaagiinom Khurelsuchom. V dôsledku toho Rusko a Mongolsko podpísali dohodu o spolupráci v oblasti elektrickej energie. Medzi Ministerstvom dopravy Ruskej federácie a Ministerstvom rozvoja ciest a dopravy Mongolska bola podpísaná aj dohoda o školení mongolských občanov v železničných odboroch. Medzi REC JSC a Trade Development Bank of Mongolia bola uzavretá dohoda o spolupráci v oblasti podpory rusko-mongolského obchodu a dohoda o spolupráci medzi Zarubezhgeologiya as a PGS Enterprise Erdenet. Medzi správcovskou spoločnosťou LLC UZTM-KARTEX a LLC Erdenes-Mongol bolo podpísané aj memorandum o partnerstve, memorandum o spolupráci medzi JSC Russian Leather a KOOGS Agricultural Exchange, memorandum o porozumení medzi rozvojovým fondom JSC na Ďalekom východe a regiónom Bajkal. a "Ochir Jijin Sunder".

2. decembra 2019 Ruská vláda prijala uznesenie o nadobudnutí účinnosti nových pravidiel štátneho dozoru v oblasti zaobchádzania so zvieratami od 1. januára 2020. Dokument ustanovuje postup pri organizovaní a vykonávaní štátneho dozoru v oblasti zaobchádzania so zvieratami na federálnej úrovni, ktorý prispeje k rozvoju právnych vzťahov v oblasti zodpovedného a humánneho zaobchádzania so zvieratami.

29. novembra 2019

28. novembra 2019 Ruská vláda svojím uznesením schválila usmernenia pre organizáciu činnosti útulkov pre zvieratá v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Dokument popisuje požiadavky na usporiadanie priestorov používaných na prijímanie zvierat: veľkosť priestorov a klietok, teplotné a vlhkostné podmienky, osvetlenie, vetranie, zásobovanie vodou, usporiadanie veterinárnej stanice a karanténnej miestnosti.

27. novembra 2019 Ruské vládne nariadenie č. 1510 bolo uverejnené o zavedení nových postupov na uvedenie do civilného obehu lieky na lekárske použitie. Podľa nového postupu sa bude uvádzanie liekov do obehu vykonávať na základe povolenia vydaného Roszdravnadzorom. Okrem toho sa na tomto procese zúčastnia testovacie laboratóriá federálnych agentúr. Federálne agentúry majú právo posielať vzorky liekov do iných laboratórií na vyhodnotenie ich kvality.

25. novembra 2019 O udelení ceny organizáciám v krajine za dosahovanie vysokých výsledkov v oblasti kvality produktov a služieb a zavádzanie vysoko efektívnych metód riadenia kvality bolo zverejnené nariadenie vlády Ruskej federácie č.1490. Ocenenie získalo celkovo 12 organizácií. Medzi laureátmi sú PJSC KamAZ a Tolyatti State University. Prijaté rozhodnutie prispeje k zvýšeniu dôvery spotrebiteľov vo vyrábané produkty a poskytované služby, ako aj k zvýšeniu objemu konkurencieschopnej produkcie.

11. novembra 2019 Ruský prezident Vladimir Putin sa pravidelne stretával s členmi vlády. V rámci rokovania prerokovali návrhy na rozšírenie participácie podnikov obranného priemyslu na realizácii národných projektov, presun vysokých škôl pod rezortné ministerstvá, návrh na rozšírenie osobitného daňového režimu pre živnostníkov, očkovanie obyvateľstva, ako napr. ako aj implementácia zákona o stoličnej amnestii, ktorého vyhlásenia nemožno použiť na trestné stíhanie podnikateľov.

7. septembra 2019 Premiér Dmitrij Medvedev podpísal dekrét o udelení vládnych cien v oblasti vzdelávania 10 laureátom. Ceny boli udelené za vývoj digitálneho vzdelávacieho komplexu teoretickej a inžinierskej mechaniky, učebníc a príručiek geotechniky, ako aj za vzdelávacie a vedecké publikácie v oblasti moderných informačných, meracích a riadiacich rádioelektronických systémov.

V Rusku je najvyšším federálnym orgánom, ktorý vykonáva výkonnú moc, vláda Ruskej federácie. Jeho fungovanie a postavenie určuje ústava. Najmä základné princípy sú obsiahnuté v kapitole 6. Druhým normatívnym aktom upravujúcim činnosť orgánu je federálny zákon„O vláde Ruskej federácie“. Ďalej sa pozrime na tento inštitút bližšie. Článok popisuje štruktúru vlády Ruskej federácie, črty jej formovania a charakter jej činností.

Všeobecné informácie

Výkonná moc pôsobí ako najdôležitejší prvok existujúceho systému deľby moci v krajine. Vyjadruje sa v určitom systéme vládnych agentúr. Tie sú zase navzájom spojené horizontálne a vertikálne. Na najvyššej úrovni tohto systému je vláda Ruskej federácie. Je to kolegiálny orgán štátnej moci so všeobecnou pôsobnosťou. Štruktúra vlády Ruskej federácie bola vytvorená tak, aby zabezpečovala riadenie administratívnych (administratívnych) a výkonných činností v krajine.

Miesto v systéme vlády

Dnes je v Rusku zriadený prezidentsko-parlamentný vládny režim. V súlade s ním sa vytvorila štruktúra vlády Ruskej federácie a určilo sa jej miesto v systéme moci. Kľúčovou postavou v štátno-politickom mechanizme je prezident krajiny. Ako hlava štátu je povolaný zabezpečiť konzistentnosť súčinnosti a fungovania vládnych orgánov.

Prezident má zároveň pomerne široké možnosti. Najvyšší kolegiálny orgán zabezpečuje dodržiavanie ústavy, federálnych nariadení a prezidentských dekrétov. Vláda Ruskej federácie spolu s ďalšími štruktúrami výkonnej moci na federálnej a vecnej úrovni tvorí jednotný systém. Kolegiálny orgán samostatne rieši všetky otázky, ktoré patria do jeho pôsobnosti a koordinuje činnosť ministerstiev a rezortov.

Zloženie a poradie výchovy

Štruktúru vlády Ruskej federácie tvoria:

• federálnych ministrov.
• predseda a jeho zástupcovia.

Postup vytvorenia kolegiálneho orgánu je stanovený v kapitole 6 Základov. Vytvorenie vlády Ruskej federácie vykonáva prezident so súhlasom Štátnej dumy. Ten prijíma alebo odmieta navrhnutých kandidátov na konkrétne miesto. Návrh na vymenovanie predsedu sa podáva najneskôr do 2 týždňov po nástupe zvoleného prezidenta alebo po demisii súčasnej vlády. Ak Štátna duma odmietne kandidatúru, do týždňa sa predloží nový návrh. Návrh sa tiež posúdi do 7 dní. Prezident vymenúva aj federálnych ministrov a iných úradníkov. Kandidátov navrhuje predseda vlády Ruskej federácie. Najneskôr do týždňa po vymenovaní musí predložiť návrhy na sústavu federálnych výkonných orgánov.

Vlastnosti činnosti

Vláda rozhoduje na schôdzach väčšinou hlasov. Sú formalizované vo forme príkazov a uznesení. Považujú sa za stanovy. Príkazy a uznesenia sa vydávajú v súlade so zásadami, prezidentskými dekrétmi a federálnymi nariadeniami av súlade s nimi. Akty, ktoré sú v rozpore s ústavou a inými určenými dokumentmi, môže hlava krajiny zrušiť. Prijaté nariadenia a uznesenia sa považujú za záväzné na území Ruska. Predseda vlády Ruskej federácie organizuje činnosť kolegiálneho orgánu. Definuje aj hlavné smery svojej práce. Toto je štruktúra vlády Ruskej federácie.

Schéma práce

Kolegiálny orgán vykonáva:

• Vykonávanie opatrení na ochranu, zachovanie a zabezpečenie práv a slobôd človeka a občana, boj proti kriminalite a verejnému poriadku.
• Vytvorenie ďalších výkonných štruktúr Ruskej federácie a jej subjektov.
• Vypracovanie a predloženie na schválenie zákonodarnému orgánu návrhu rozpočtu subjektov krajiny, programov sociálno-ekonomického rozvoja.
• Zabezpečovanie plnenia finančného plánu a príprava správ.
• Správa a nakladanie s majetkom jednotlivých subjektov Ruskej federácie.
• Uzavretie dohôd s výkonnými federálnymi orgánmi.

Okrem toho Základy ustanovujú právomoci vlády Ruskej federácie v najvýznamnejších oblastiach spoločenského života. Patria sem najmä:

Tieto a ďalšie právomoci vlády Ruskej federácie sú uvedené v čl. 114 Základy Tento zoznam sa však nepovažuje za vyčerpávajúci. Zákon „o vláde Ruskej federácie“ umožňuje prezidentovi vydávať dekréty rozširujúce kompetencie kolegiálneho orgánu. Okrem toho z iných článkov Základov vyplývajú ďalšie úlohy, príležitosti a zodpovednosti. Nariadenia o vláde Ruskej federácie ju teda zaväzujú vydávať stanoviská k návrhom zákonov, ktoré sa predkladajú Štátnej dume k otázkam uvedeným v čl. 104, časť 3.

Regulačná funkcia

Vláda Ruskej federácie riadi štátny aparát. Nielenže zohráva kľúčovú úlohu v procese jej vzniku, ale aj koordinuje jej činnosť. Vláda Ruskej federácie, ktorá je predovšetkým politickou inštitúciou, reguluje prácu štátneho aparátu prostredníctvom oddelení, ústredí, ministerstiev a oddelení a iných orgánov. V tomto prípade kolegiálny orgán pôsobí ako centrálny článok, ktorý rozhoduje na základe prijatých informácií. Dekréty a príkazy zasa vykonáva štátny aparát.

Výkonná úloha

Dodržiavanie zákonov v súlade s ústavnými princípmi je jednou z najdôležitejších funkcií vlády Ruskej federácie. V súlade s existujúcim politickým režimom je kolegiálnemu orgánu zverená výkonná moc. Je poverený zabezpečovaním riadnej implementácie legislatívnych aktov prijatých parlamentom.

Kontrolné činnosti

Vláda Ruskej federácie dohliada na legislatívnu činnosť parlamentu. Dnes vlastne táto práca sa považuje za samostatnú funkciu kolegiálneho orgánu. Ovládanie sa vykonáva v dvoch hlavných smeroch. V prvom rade vláda Ruskej federácie pôsobí ako hlavný zdroj legislatívnej iniciatívy. Kolegiálny orgán má tiež rozhodujúci vplyv priamo na proces tvorby pravidiel. To druhé je najdôležitejšou otázkoučinnosti vlády.

Tvorba pravidiel

čl. 115 ústavy hovorí, že vláda Ruskej federácie má právo zákonodarnej iniciatívy. To znamená, že kolegiálny orgán môže samostatne vypracovať návrhy nariadení a predložiť ich na posúdenie Štátnej dume. Vládne návrhy zákonov sú považované za najdôležitejší článok v právnom systéme krajiny. Ich základné formy sú stanovené v Základoch. Ústava stanovuje, že nariadenia a nariadenia vlády sa musia vykonávať na celom území štátu.

Okrem toho sa tieto formuláre musia použiť na zdokumentovanie všetkých rozhodnutí, ktoré majú normatívny charakter alebo majú právny význam. Uznesenia sa prijímajú na schôdzach hlasovaním (ak je prítomná uznášaniaschopnosť). Podpisuje ich najvyšší predstaviteľ orgánu alebo podpredseda vlády Ruskej federácie. Aparatúra má zároveň stály orgán – prezídium. Medzi jeho funkcie patrí riešenie prevádzkových a aktuálnych problémov. Zasadnutia sa zvolávajú podľa potreby. Rozhodnutia, ktoré prijíma, sú formalizované uzneseniami a nariadeniami vlády. Tieto akty musia zodpovedať aktom prijatým na zasadnutiach samotného kolegiálneho orgánu.

Zodpovednosť

Vláda Ruskej federácie má právomoci a zodpovednosť. Nesie dvojitú zodpovednosť: politickú – voči štátu a parlamentu a právnu – za porušenie právneho režimu. Ten sa vyskytuje pod akoukoľvek formou vlády v krajine. Politickú zodpovednosť voči štátu a parlamentu určuje súčasný systém vládnutia v Rusku. Jedným z jej typov je povinnosť riadneho plnenia rozpočtu. Neschválenie správy vlády o plnení finančného plánu parlamentom za normálnych podmienok bude mať za následok jeho odstúpenie. Zistená skutočnosť porušenia zákona slúži ako základ právnej zodpovednosti.

Vzťahy s parlamentom

Možno ich definovať ako vzájomnú závislosť a interakciu. Parlament schvaľuje rozpočet a daňové zákony, ktorých návrhy vypracúva vláda. Majú priamy vplyv na financovanie, osud programov a plánov. K činnosti vlády patrí uzatváranie zmlúv so zahraničím. Tieto dohody následne ratifikuje (schvaľuje) parlament. V niektorých prípadoch sa vyžaduje, aby tieto osoby vopred schválili podpis medzinárodných zmlúv. Zákony vydané kolegiálnym orgánom alebo ministrami môžu stratiť platnosť, ak parlament vydá nariadenie, ktorým sa ustanoví nový postup v rovnakom predmete úpravy. Parlament sa podieľa na riešení otázok týkajúcich sa zodpovednosti najvyššieho predstaviteľa, podpredsedu vlády Ruskej federácie a federálnych ministrov.

Konečne

Dnešná štruktúra vlády Ruskej federácie je nasledovná: 23 ​​ministrov, 8 poslancov (vrátane jedného prvého) a predseda. Tým posledným je D. A. Medvedev. V rámci vládnej štruktúry existuje koordinačná komisia. Za organizáciu jej práce zodpovedá A. M. Abyzov. Optimálna kombinácia úloh a samotná štruktúra kolegiálneho orgánu zabezpečuje nielen úspešné fungovanie samotného orgánu, ale aj celého systému výkonnej moci. To posledné predurčuje stabilný rozvoj spoločnosti a štátu.